一、起草背景

一是打造文登医疗品牌所需。医学领域前沿技术发展日新月异，技术标准和操作规范更新迭代快，受三年新冠疫情影响，我区公立医疗机构竭力参与疫情防控，医疗技术突破创新工作进展缓慢，整体品牌影响力优势渐趋弱化，难以满足人民群众日益增长的医疗服务需求，制约医疗机构高质量发展。以山东省文登整骨医院为例，之所以能在全国、全省有一定知名度，就是因为走出了一条中医骨伤特色专科发展之路。以此为鉴，探索打造特色医疗技术集群，推动卫生健康事业高质量发展，打响文登特色医疗品牌，有效满足人民群众高质量、个性化的医疗服务需求。

二是实现区域医疗均衡发展所需。我区医疗资源丰富，拥有威海市中心医院、山东省文登整骨医院2处三级甲等医院，4处二级医院，1处皮肤病专科医院，16处基层医疗机构，医疗机构诊疗水平差别大。如果均发展综合医疗，在人民群众对医疗服务质量要求越来越高的大环境下，势必出现大医院人满为患，基层医疗机构门可罗雀的失衡现象，落实分级诊疗难度将进一步加大。通过发展特色医疗，每个医疗机构均培育自己的特色，群众可以就近选择基层医疗机构享受特色医疗服务，方便了群众，降低了医疗支出，缓解了大医院接诊的压力，有效促进区域医疗均衡发展，有力推进分级诊疗制度落实。

三是满足基层群众医疗服务需求所需。国家统计局文登调查队2023年第3期的《调查信息》（威文简017〕）提及“25.7%的受访者表示不愿选择基层医院是认为基层医疗水平有限，75.2%的受访者期盼提高基层医务人员水平”。可见，提高基层医疗服务水平，回应群众关切问题亟待解决。发展特色医疗可以聚焦优势模块集中发展，错位化提升医疗诊疗水平，满足群众个性化医疗服务需求，改善群众就医体验。

二、决策依据

发展特色医疗被列入区攻坚突破事项。

三、出台目的

为提升特色医疗服务能力，完善医疗卫生服务体系，推进分级诊疗制度建设，深化医药卫生体制改革，满足人民群众医疗卫生服务需求，推动卫生健康事业高质量发展。

四、重要举措

（一）强化组织领导。区卫健局成立以局长为组长的特色医疗发展工作领导小组，各医疗机构组建以主要负责人为组长的领导小组，及时研究解决工作中遇到的问题，确保工作顺利开展。

（二）组建区级专家库。根据各医疗机构开展特色医疗所属专业，组建区级特色诊疗技术攻坚突破、考核评估专家库，提供技术指导，对实施效果和技术比武进行评判。

（三）常态化督导调度。定期对工作进展情况进行现场督导和台账调度，对工作推进情况不定期进行总结通报。

（四）强化人才培养。通过选派技术骨干外出进修学习、院内新老人才传帮带、外聘专家坐诊带教等方式，加大人才培养力度。

（五）组织现场观摩活动。组织各医疗机构负责人进行现场观摩，从典型案例、技术操作、成果展示、设备设施参观等多方面，了解特色医疗发展情况，做到相互学习交流、共同促进发展。

（六）举办技术大比武活动。计划年内举办一次以“精益求精创一流 工匠精神求卓越”为主题的特色诊疗技术大比武活动。采取临场汇报、现场实操等形式，由专家评委现场综合打分评判，评分结果纳入年终综合评定考核。

（七）加大宣传力度。充分利用广播电视、微信公众号、微博、报刊等新闻媒介，开展广泛的宣传报道。

（八）组织综合考评。年底组建专家组，对各医疗机构特色医疗服务项目开展情况进行综合考评、量化打分，并设立单位和项目两类奖项进行奖励。

五、关键词解释

（一）特色医疗：指医院在现有诊疗设备、诊疗技术的基础上，通过配置特色设备，引进和培育特色诊疗技术，形成疗效显著、与众不同、安全可靠、独具特色的诊疗技术。

（二）分级诊疗：指按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，努力实现“基层首诊、双向转诊”，促进医疗资源合理化配置和基本医疗卫生服务均等化发展。

（三）“一院一特色”：按照“提升现有特色、培育新精特色”的工作思路，以发展特色专科、特色技术为抓手，每处医疗机构均明确特色项目，制定工作措施，致力打造医疗机构发展特色鲜明、优势互补的医疗资源新布局，实现医疗服务能力新提升。

六、政策解读人

威海市文登区卫生健康局医政医管科科长戚旬伟，联系电话：0631-8451504。

七、其他

无其他事项。