张倩洁委员：

您提出的关于职业教育助力康养服务产业蓬勃发展的提案收悉，现答复如下：

近年来，文登区委、区政府为积极应对日益严重的人口老龄化趋势，不断完善“政府主导、社会参与、资源整合、联动共建”的养老服务机制，逐步建立起与区域人口需求相适应，与经济社会发展相协调的养老服务体系，推动全区养老工作高质量发展。同时，通过强化政策引领、加强养老人才培养和完善激励保障机制等举措，不断增强养老护理职业力量，构筑文登区养老服务队伍新高地，具体情况如下：

一、坚持高位推动引领康养服务产业发展壮大

（一）着力强化政策保障。区委、区政府把养老产业和事业发展，作为补齐民生短板、实现高质量发展的要务之一，依托区域优势，在整合养生养老、旅游度假、医疗护理等优势资源的基础上，以产业为主轴，不断延伸产业链条，深度构建跨越第一、第二、第三产业的“大康养产业模式”，先后出台《威海市文登区“十四五”养老服务发展规划》《威海市文登区关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》等政策文件，将大力开展养老护理员培训、增加护理人员数量和完善人才激励政策等纳入发展规划，到2025年实现每万名老年人拥有持证养老护理员达到25人的目标。同时，采取资金扶持、政策激励等方式，推动全区康养服务产业高质量发展。

（二）大力发展康养产业。区政府整合推进医疗保健、休闲旅游、养生特产、养老养生地产等康养产业项目，致力于在神奇的北纬37°线上打造起极具地域特色的滨海“大康养+”产业集群，形成了昆嵛山观光农业、天沐、汤泊和慈口观温泉度假旅游，海参、西洋参康养保健以及滨海度假、田园度假、红色旅游、民俗体验为支撑的康养度假及配套服务体系，依托山、海、温泉和整骨、中心医院两家三甲医院等优质康养资源，重点突破养生旅游、医养康疗、养老服务等产业，积极引进资源开发和产业合作项目，“康养圣地”城市品牌越发闪亮，为文登区养老事业的发展奠定了良好基础。

（三）积极落实激励政策。一是积极推进各机构养老护理员参加职业技能鉴定考试，对符合条件的取得三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师职业技能等级的养老护理员，分别给予3000 元、4000元、5000元的一次性省级奖补资金。二是积极协调设立专业培训机构，与区内大中专院校和职业教育学校沟通对接，采取政策支持、财政扶持等方式，建立养老护理员长期培训合作机制，协调设立专业培训机构并及时向社会公开公布，确保养老护理员培训需求得到合理解决。三是对我区经有关主管部门批准设立养老服务相关专业，能够开展正常教学的高等院校、市级及以上中等职业学校（含技工院校），满足连续招生两年以上且每年招收养老服务相关专业学生不少于20人及其他条件的，每处分别给予100万元、80万元的一次性省级奖补资金。

二、坚持人才为本不断强化养老护理培训

近年以来，省、市、区民政部门都高度重视养老护理员培养和培训工作，2022年8月，我区举办首届“百龄杯”健康照护暨养老护理职业竞赛，充分展现养老护理员们的工匠精神和动人风采，有效提升了养老服务人才队伍的职业荣誉感。10月，我区又承办了威海市“技能兴威”养老护理员职业技能竞赛及培训班，养老护理员的培养力度不断加强。同时，区人力资源和社会保障局每年通过政府购买服务的方式招标确定养老护理员的培训机构，正源堂、勤达和天恒等职业培训学校中标，2021年至2022年采取线上与线下相结合的方式共组织22期培训，每期培训理论40学时（线上学习）、实操80学时（线下操作），2021年培训养老护理员19期2078人次、2022年培训养老护理员3期324人次，累计为我区养老机构免费培训养老护理员2402人次，养老护理员的培训工作稳步推进。

三、优化职业教育助力康养服务产业长远发展

（一）加强专业建设。规范文登技师学院专业设置与动态调整工作，以便于更好地适应文登区域经济发展和产业结构优化升级。围绕建设“健康中国2030”规划纲要，文登技师学院主动对接山东联桥国际人才合作有限公司，2022年开始增设康养休闲旅游服务专业并完成首年招生23人；着眼推动康养服务发展，威海市卫生学校科学准确定位专业设置，2022年开始增设智慧健康养老服务专业并招生15人，同时新上三二连读（三年中专、二年大专）中医康复技术专业，就读人数达到100余人，受到广大学生和家长欢迎。

（二）深化校企合作。2021年11月，文登技师学院与山东联桥国际人才合作有限公司正式签署校企合作协议，2022年6月成立联桥国际学院，开设康养休闲旅游服务、商务日语和商务韩语等专业，校企双方共同确定了“专业+学历提升（留学）+国外就业”的人才培养模式。校企双方共建校内实训基地，共建双师型教学团队，联桥国际为学校与海外院校的互访交流提供支持，为学生实习就业搭建桥梁。

（三）提升专业技能。威海市卫生学校积极拓展与区内养老机构合作，安排部分学员到养老机构实习，通过岗位锻炼提升学员专业技能。文登技师学院通过安排联桥国际学院的学生到山东联桥国际人才合作有限公司进行认知实习，开拓学生视野，提高学生对校企合作单位的认同度，提升学生的职业认知，为我区康养服务产业发展储备更多后备人才。

四、健全保障措施推动康养服务产业惠及民生

区人力资源和社会保障局针对贫困家庭子女、全日制大中专（含普通技工学校）在校学生、农村转移就业劳动者、登记失业人员、符合条件的企业在职职工等重点群体，开展免费的职业技能培训。为提高技能培训的针对性和有效性，引导招标认定的培训机构根据市场需求扩展培训专业范围，将培训资源向市场紧缺、企业急需、新职业新业态领域需要的职业培训项目集中，着力满足不同层面市场需求的技能人才。2022年我区共有10家由威海市人社局和威海市财政局公开招标的定点培训机构可以承担政府补贴类培训，可培训的专业包括老年人照护、养老护理员、以及病患陪护等达到41项，2023年新一轮的招投标正在审批中。近年来累计培训城乡各类群体8500人次，其中病患陪护、养老护理员等专业人员累计培训410人次，让广大人民群众实现了再就业，为全区康养产业持续健康发展提供了源源不断的劳动保障、人才保障。

在今后的工作中，我们将根据您的建议，继续推进康养服务产业的发展。一是进一步发挥职业院校功能作用。一方面，积累培训师资力量，加大康养服务方面培训力度。加强与省、市相关部门沟通联系，采取适当途径，鼓励、支持和帮助文登技师学院、威海市卫生学校及其他职业培训机构外派教师参加养老护理员专业中、高级培训，为我区养老服务培训提供更多师资力量储备。同时，利用威海市卫生学校、文登技师学院及正源堂、勤达和天恒等职业培训学校现有师资，对养老机构新入职人员、失业职工、再就业人员、农村剩余劳动力等人员开展包括养老护理等专业的康养服务培训，解决服务人员不足难题。另一方面，适当扩大职业院校招生规模。结合实际，鼓励和支持威海市卫生学院、文登技师学院扩大康养旅游休闲专业招生规模，联合山东联桥国际人才合作有限公司，结成招生共同体，共同做好招生工作，通过资源共享、人才共育的方式，共同提升教育质量和产业水平。同时，针对中职学生开展康养专业第二技能培训，引导和发动应届毕业生参加养老护理等专业的第二技能培训，不断推进产教融合，为开创“精致城市·幸福威海”新局面提供多层次高质量的技术技能人才支撑。二是进一步加强养老护理员培训。会同区人力资源和社会保障局、教育和体育局等部门，依托相关培训机构完成年内915人次养老护理员培训任务，培训对象重点为养老机构从业人员、社区养老服务人员，力争2023年底区内所有养老护理员均经过培训，并落实持证上岗要求。三是进一步加强康养服务宣传贯彻。一方面，加大正面宣传。积极挖掘从事康养服务行业的先进典型、行业榜样、最美员工，广泛引导社会人员投身康养服务行业，同时将康养服务人员纳入区级、镇级表彰奖励范畴，大力营造尊重康养服务人员、认可康养服务人员、激励康养服务人员的社会氛围。另一方面，增强社会认可。鼓励和支持相关机构、组织、团体采取提高工资待遇、加强社会保险保障、实施信用积分奖励、增强服务荣誉感等方式，吸引年轻人员和专业人才加入到康养服务行业中来，增强康养服务行业社会认可度，让康养服务从业者成为体面、受人尊敬的职业，不断推动康养服务行业持续健康发展。

最后，感谢您对文登养老等康养产业的关注，希望能够继续得到您的支持和建议，共同探讨，不断强化职业教育对康养服务产业的支撑，提升我区养老服务水平。