2023年，区信访局深入学习党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕区委区政府中心工作，对照《威海市文登区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》《2023年威海市文登区法治政府建设工作计划》的有关要求，结合信访工作实际，有力推动法治政府建设，现将情况报告如下:

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治宣传教育，营造依法有序的信访环境

建立健全普法宣传长效机制。一是组织开展《信访工作条例》实施一周年主题宣传活动，结合“双报到”、“党员志愿服务”等活动，通过集中展出宣传刊板、拉横幅、发放宣传材料、现场接受群众咨询等形式，信访干部走上街头、乡村、社区，与群众面对面开展宣传，共发放宣传材料6000余份，有效推进《信访工作条例》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在社会面上形成了依法有序信访、依法逐级走访的舆论导向。二是将普法宣传融入日常事务和接访工作全过程。借助群众权益诉求服务中心、群众接访登记窗口等场所，现场向信访人讲解《信访工作条例》及相关法律法规政策，把信访人权利义务、正常上访程序、解决问题方式和渠道等讲清楚，把法律服务、司法救济途径及相关要求、注意事项讲明白，引导信访人依法信访、合理信访、文明信访。

（二）践行“浦江经验”，全面开展领导公开接访

按照《关于进一步做好领导干部公开接待群众来访工作的通知》要求，区、镇两级领导干部严格落实领导干部公开接访制度，按照“四个不允许”要求，做到“五公开”，落实“一案一卷”工作要求，坚持有访接访，无访研究案件，重点接待重复访、集体访。区级领导结合分工，牵头负责分管领域的信访情况，通过会议部署、专题研究、不定期调度等方式，找准疑难复杂信访问题症结，切实把领导干部接访发现问题、解决问题、吸附人员的作用发挥出来。研究制定《文登区领导干部“大接访”活动方案》，明确规定区委、区政府领导干部每季度要开展1次“大接访”活动，专门拿出1个周的时间，到基层一线、矛盾最集中的镇街，听民声、解民忧，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，有效提升群众满意度。

（三）强化工作措施，标本兼治化解积案

强力推进“治重化积”专项工作，建立日监测、周调度、月通报工作机制，强化专班攻坚、联合会商、信访听证、多元化解等措施，推进案件化解。截至目前，国家信访局交办第一批重复信访事项151件，已化解150件，第二批重复信访事项46件，已化解46件，第三批重复信访事项22件，已化解22件。今年5月份，文登区信访局被中联办、国家局通报表扬为治重化积专项工作优秀集体。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治信访制度建设有待加强

受政策法规还不配套完善、信访救济渠道与法定途径问题解决边界不清等因素的影响，各部门业务受理范围不明晰，对于群众诉求，相关职能部门不能及时受理，导致信访人诉求有时得不到及时解决，相关处置工作落实不到位，极易形成群众重复上访。

（二）信访法治宣传力度不够

信访法规政策宣传形式单一，方式方法略显单调，缺乏普法宣传的吸引力和时效性，造成群众的参与性、积极性、广泛知晓性还有待提升，宣传效果未达到预期目标。

（三）信访不信法问题突出

信访作为快捷低成本的诉讼救济渠道，易被涉众型、涉法类诉求群体滥用，非访、闹访、缠访等现象时有发生，在走访过程中，部分信访群众“信访不信法，绕法进访”，依法依规逐级走访意识不强，不愿通过法定途径和方式反映信访诉求。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）加强组织领导，贯彻落实决策部署

深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，高度重视法治政府建设工作，及时安排部署，不断推动信访工作理念创新、机制创新、方法创新。压实工作责任，进一步完善以主要领导为中心、分管领导为副线、各科室辐射全方位齐抓共管的工作机制，按照区委区政府关于法治政府建设工作安排，结合我局实际，将法治政府建设工作与局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实，全面部署依法信访和法治宣传教育的指导、协调监督、考核等工作。

（二）依法民主决策，加大政务公开力度

建立健全领导班子议事决策规则，严格执行民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决策，按程序办事，有效防止各种以权谋私行为发生，保证重大决策的科学性和合法性。加强外部监督，切实落实政务信息公开制度，及时更新法治建设、领导公开接访、重大信息公开等内容，并在政务公开网站公布，自觉接受社会监督，增加信访工作透明度。

（三）抓好法治学习，强化法治队伍建设

深入学习贯彻习近平法治思想，旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质信访队伍，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，通过党组会议、党组理论学习中心组学习（扩大）会议、“三会一课”、主题党日等形式，对习近平总书记关于全面依法治国的重要论述开展集中学习，并利用机关干部会议、专题学习等形式深入学习《信访工作条例》，抓实法治学习，推动全局干部学法用法常态化，不断提高干部法治素养和依法处理信访问题的能力水平，筑牢人才队伍法治思维。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）推动信访法治宣传常态化

强化信访法治化宣传力度，有效推进法治政府建设，把信访工作规范流程列为工作重点，切实做好《信访法治化工作指南》和“路线图”推广使用工作，加大宣传力度，做好解释说明和宣传引导工作，使信访群众尽快了解“依法依规信访‘路线图’具体内容和有关要求，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，引导来访群众依法依规逐级有序反映问题。

（二）持续推进信访积案攻坚化解

按照“三到位，一处理”原则，在依法解决合理诉求上求成效，加大对责任单位依法依规解决好信访人合理诉求的督查力度，确保不留死角；在思想教育疏导上再深入，全面了解信访人信访过程及心理变化，对症下药；在困难帮扶救助上，注重把握必要性，及时准确了解群众生活困难，雪中送炭。全面巩固化解成效，组织开展回头看工作，要求责任单位逐案梳理，凡是反映问题未实体解决的、信访人反复多变的、易衍生新诉求的，逐一梳理，一件一件回头看，确保化解力度不减，切实巩固好化解成效。

（三）强化重大疑难信访问题会商协调

坚持问题导向,紧紧围绕“事要解决”这一目标任务,充分发挥信访工作联席会议机制在访协调处置疑难复杂信访问题中的职能作用，强化督导调度，对涉及多个镇街和部门的信访问题，不及时处理将会引发群体性、突发性事件的信访问题以及区委、区政府交办的疑难复杂信访问题,组织召开专题会议，召集信访人、责任单位负责人、律师等力量，当场听取意见、查明事实、分析研判，提出解决方案，形成“包案领导统筹，责任单位牵头，信访部门协调，协办单位配合，联席会议调度”的信访工作机制，有效加快复杂信访案件的办理进度，切实推动问题妥善化解。

                                                                                                                                                                                         威海市文登区信访局

                                                                                                                                                                                         2024年 1月 10 日