根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）以及上级工作要求，天福街道办事处按照突出重点、量力而行、提高效能的原则，综合行政执法人员数量，车辆装备情况和重点监管的生产经营单位数量等因素，制定本执法检查计划。

一、指导思想

认真贯彻落实《安全生产法》，坚持“人民至上、生命至上，安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕区应急局年度工作目标和总体部署，全面加强执法队伍建设，积极有效地开展执法检查工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任、排查治理事故隐患，严厉打击各类安全生产违法行为，有效防范安全生产事故的发生，促进全处处安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家总局24号令）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家总局15号令）及相关文件要求和规定开展执法工作，圆满完成年度工作计划。要做到努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保辖区安全生产工作稳定有序推进。

三、主要任务

根据全处安全生产监管工作重点，办事处应急管理办公室2024年主要开展以下几项工作：

（一）持续执法检查工作力度。按照执法计划对列入计划的重点监管的生产经营单位进行执法检查，对列入执法计划的生产经营单位按比例不低于30%随机抽查。根据不同时段的工作需要和上级工作部署，开展专项执法活动及联合集中执法活动，依据职权划分查处辖区非法、违法行为和事故隐患。

（二）全面强化应急队伍建设。一是要加强队伍标准化提升工作，按照上级工作部署及有关文件精神，不断完善执法检查、联合执法、案件审理等执法工作机制；二是要加强执法队伍业务培训，积极组织开展执法人员培训班，加强执法业务培训的针对性和实效性，提升队伍工作水平。

（三）严格标准开展各类活动。以全国开展的“安全生产月”活动、“安全生产百日攻坚”要求、山东省“八抓20项创新举措”等各类安全生产活动为契机，深入辖区内企业、学校，广泛开展安全常识宣传和法制教育，对人员密集、重点企业等场所着重执法检查力度，维护辖区生产稳定。

四、执法人员数量和执法工作日测算及安排

（一）行政执法人员数量。应急管理办公室现有行政执法人员2人，参加一线执法检查的人员共2人。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日500个：

总法定工作日＝全年法定工作日（250天）×执法人员数量（2人）＝500个。

2.机动执法工作日260个：

（1）生产安全事故调查和处理，按年2起，每起2人参与调查，每起5个工作日调查完毕，工作日为20个。

（2）安全生产举报查处，按年50起，每起2人参与调查，每起3个工作日完成，工作日为30个；

（3）非法违法生产经营建设行为查处等案件办理，按年3起，每起2人参与办理，5个工作日完成，工作日10个；

（4）参与办事处及有关部门和上级安全监管执法机关及配合科室组织的安全生产大检查、督查、专项执法行动，工作日60个；

（5）执法监督占工作日100个；

（6）听证、行政复议、行政应诉工作日10个；

（7）区委、区政府和上级安全监管机关安排的其他工作任务工作日20个；

（8）应急救援预案救援演练工作日10个；

3.非执法工作日200个：

（1）学习、培训、考核、会议等占工作日80个；

（2）病、事假和法定年休假、探亲假、婚（丧）假占工作日60个；

（3）参加党群活动占工作日30个；

（4）安全生产宣传工作日30个。

4.依计划执法检查工作40日：

依执法计划检查工作日=总法定工作日－（机动执法工作日＋学习培训类执法工作日）＝500－（260＋200）=40日。

五、监管范围、领域和执法监察对象

根据上级工作部署及有关文件精神，对列入重点监管的2家企业进行执法检查，包括再生资源企业2家，对年内新增取证的危化品企业列入重点监管；按照随机抽查机制要求，对37家生产经营的企业单位进行随机抽查，全处抽查检查数量不少于32家。

六、执法检查

（一）执法检查重点事项。执法检查主要按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家总局24号令）所规定的十九项内容进行。重点检查事项为督促落实企业主体责任、各项安全生产责任制、规章制度、操作规程、持证上岗、应急预案备案及演练、重点部位和重要时节的安全管理等。

（二）执法检查的方式。开展执法检查时，应当根据企业数量、行业分布、处域分布、经济类型、生产规模分类、危险因素等，根据不同时段、专项检查、集中行动等工作安排进行检查。对重点检执法查名单企业，平均每季度检查一次；对随机抽查名单企业，平均每年检查一次；年检查企业数量不少于100家次。

七、工作要求

（一）落实执法责任，严格按计划实施执法检查。本着“先主后次，先急后缓”的原则，明确各项任务的时间安排、执法检查内容，严格执行办事处应急管理办公室工作制度，分解落实到内设的执法中队，确保计划如期完成。

（二）强化执法考核，提高执法检查的执行力。应急管理办公室每月统计执法情况，定期对计划的执行情况进行考核，及时总结分析，发现工作中存在的问题，提出改进的措施。执法队伍对执法计划的执行情况及时进行自查，如遇重大变化不能按时完成要报领导批准。

（三）规范执法行为，不断提高执法水平。健全完善工作机制，规范执法文书的制作、归档工作。严格按照相关标准，依法实施行政处罚，并按上级要求进行报告或备案。

威海市文登区天福街道办事处

                                                                                                                                                                                                                                                                                               2024年1月26日

附件1：天福街道办事处2024年度重点执法检查单位名单

附件1.天福街道办事处2024年度重点执法检查单位名单.docx

附件2：天福街道办事处2024年随机抽查单位名单（32家）

附件2.天福街道办事处2024年随机抽查单位名单（32家）.docx