毕可锦代表：

您们提出的“关于乡村振兴之路应该因地制宜，从根本上找方向”的建议收悉，现答复如下：

我区从2017年开始在威海市率先探索新型农业社会化服务工作，围绕解决地怎么种谁来种，集体经济怎么发展，农民怎么增收的问题，构建区镇村三级联动的农业社会化服务体系，推动生产再组织、资源再整合，探索走出一条党建引领、政策支持、市场运作、农民参与的乡村经济发展新路子。

一、目前工作进展

一是持续推广村党支部领办合作社、镇党委领办联合社。借助获评国家级合作社整县提升试点的契机，积极开展合作社示范社提升推广工作，以点带面，提升党支部领办合作社发展质量。为推进村庄抱团发展，以党组织领办合作社为架构，打造镇党委领办联合社，通过全面整合耕地、农机、生产服务等资源，实现统一管理、统一服务。指导具有一定发展能力、产业方向比较明确的村党组织领办专业合作社，让有人才、有资金、有优势的村实现差异化经营，形成村级合作社发展特色，拓宽集体增收形式。

目前，全区11个涉农镇成立了联合社，对471个村级社实现了全覆盖。

二是健全土地流转机制。成立了全区三级土地流转服务机构，区级建立了土地流转服务中心，涉农镇全部建立了农业社会化服务中心，村级报账会计负责收集本村的农户流转土地信息，汇总上报镇级农业社会化服务中心，在文登村级事务阳光平台上发布，吸引有流转土地意向的大户、家庭农场、农民合作社、社会资本等参与土地流转。土地流转服务中心同时指导经营主体签订规范的土地流转合同，对工商企业等社会资本长时间、大面积流转的情况进行审批备案。目前全区累计流转土地41.36万亩，规模流转土地25.1万亩。

三是创新开展农业社会化服务。在全区12个涉农镇全部建起了农业社会化综合服务中心，整合农业、畜牧、农机、供销等政府服务资源，入驻中心统一办公，为群众提供“一站式”公益性服务。线上依托中国农业社会化服务平台和威海市农业农村大数据平台等信息平台，将200多家社会化服务组织信息录入平台，实现社会化服务信息交流共享。2020年至2023年，连续四年开展农业社会化服务项目，向上级争取资金2903.85万元，累计完成220多万亩次托管任务，其中补贴小农户的面积和金额占比均超过60%，有效探索农业生产社会化服务标准，带动了规模化、标准化的农业生产，宣传引导了小农户接受农业生产托管社会化服务，推动小农户与现代农业有机衔接。

四是发挥新型经营主体示范带动作用。2023年界石镇顺发农机评选为国家级示范社，承包土地1300余亩，主要种植小麦、玉米、花生等粮油作物，农业生产实现全程机械化，并每年免费给界石镇部分困难户收粮食、打农药，积极配合界石镇党委政府，拓展了农业社会化服务，推动了全镇小农户生产与现代农业的有机衔接，对周边乃至全区的新型经营主体发展起到了示范和引领作用，实现村集体、农民“双增收”。

五是开展品牌培育。努力开展农业品牌培育申报工作，文登西洋参成功入选2023年农业农村部公布的首批农业品牌精品培育名单，成为全国69个、山东省8个成功入选品牌之一。拥有省级知名农产品区域公用品牌1个（文登西洋参），市级知名农产品区域公用品牌5个（文登西洋参、文登大樱桃、文登大花生、文登苹果和文登丑梨）。同时，打造了一批区域特色明显、市场知名度高、发展潜力大、带动能力强的农产品企业产品品牌，具有沙柳牌西红柿、汇润牌苹果等省级知名农产品企业产品品牌8个(南海1个）、WEGO威高牌苹果、老于牌华王青梗菜等市级知名农产品企业产品品牌28个(南海3个）；同时加大品牌推介力度，积极组织企业参加农交会、博览会等省内外大型展销会，参加采摘节、擂台赛等活动，提升企业品牌影响力，增加市场营销力，助力企业经济发展。

二、下步打算

一是拓宽社会化服务范围。依托镇级农业社会化服务中心引导培育一批专业化服务组织，在农作物生产、销售、加工各个环节推行社会化服务，拓宽服务领域。鼓励支持社会化服务组织开展农产品精深加工，提供外包服务，延长产业链；加快绿色食品、有机食品“三品”认证，搞好优势农产品商标注册，以点带面促进发展。

二是加强服务组织信息整合。加强宣传，依托中国农业社会化服务平台和威海市农业农村大数据平台等信息平台，将更多社会化服务组织信息录入平台，完善社会化服务组织信息网络，实现信息资源共享，为农户种地提供更多选择。

三是大力推进镇党委领办联合社发展。加强党委领导，镇党委从统筹区域发展的角度统建村级组织创业平台，实现全区面上全覆盖，在把握大局、统筹资源、发展模式、兜底保障等方面体现镇级党建联盟的作用，将统筹与共享的思维融入到推动联合社发展工作中，整合土地、资金、管理等方面优势资源，推动联合社跨镇运行，凝聚发展合力，进一步增强发展村级集体经济的组织化程度，促进农业提质增效，推动现代农业加快发展。

四是推动农村集体多元发展。充分考虑文登实际，发展适合自身的特色农业产业，争取打造更多知名的农产品品牌。鼓励支持新型经营主体、社会化服务组织延长产业链条，因地制宜发展特色经济，将具有特色的优质内容推向市场。村集体充分发挥村内土地资源优势，立足村子、自然条件、交通便利的优势将闲置土地及荒山荒坡进行开发，推向市场，以产业来带动集体经济发展。