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朱英伟代表: 您提出的关于加强对“文登花饽饽”产业监管服务的建议收悉,现答复如下: 近年来,我区加快推动花饽饽产业有序发展,取得了从内到外多点开花的良好效果。 一、发挥协会作用,强化行业自律。我区高度重视文登区花饽饽协会对产业发展的引领促进作用,指导协会不断强化行业自律,促进规范竞争,提升产品质量。2023年6月,完成文登区 花饽饽协会换届工作,由协会凝聚企业合力,共同做大做强。完成协会换届至今,协会先后召开五次协会会员、理事等会议,就协会成员间规范竞争、产品质量提升、生产工艺改善、销售市场开拓、团体标准修订、区域品牌维护等工作进行了广泛的讨论,达成了共识,提升了协会对产业发展的引领示范带动和行业监管自律作用。其中,为规范竞争,初步确定枣饽饽、莲子、豆沙馅醒狮、豆沙馅红福袋、苹果、柿子等10种主流产品,根据8家企业销售价格确定了产品指导性价格;为进一步增强品牌竞争力,以文登花饽饽行业协会为主体,正在开展“文登花饽饽”国家地理标志商标申报工作;为降低成本,与三威面粉、五得利面粉等协商带量集采,每年为花饽饽行业降低原料成本数百万元,有效降低了产业成本,促进了产业的发展壮大。 下步,我区将积极指导协会发挥纽带引领作用,规范协会成员之间的竞争,集聚会员企业力量,抱团打通种植、面粉加工、生产、物流运输、品牌打造、线上线下销售等系列环节。面粉加工方面,重点突破与五得利、三威等面粉加工企业间的合作签约,促成花饽饽专用面粉研发投产,争取经销商代理销售价格,降低行业、企业生产成本。生产方面,通过协会引领规范会员企业生产流程,确保产品质量和标准,积极扶持中小企业合理扩大产能。物流运输方面,加强与顺丰、京东、邮政等物流企业的合作,协调重点时间段专人专车上门服务,争取优惠价格,实现时效性与低成本的统一。品牌打造方面,打造文登花饽饽统一品牌,扩大品牌知名度和影响力。销售环节,利用新媒体开拓电商平台,提高话题度。以协会组团共同拓展市场争引大订单等方式,做大销售规模。通过协会优化整合优势企业资源,实现会员企业资源间的优势互补,共同促进产业发展、企业成长。 二、提升产品质量,完善行业标准。我区坚定不移实施产业强区战略,集中力量抓龙头、强链条、建集群,健全“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制,进一步提升花饽饽小微企业整体生产管理规范化水平,形成特色鲜明的产业集群。建立花饽饽“小升规”纳统企业培育库,20家企业成为重点培育对象,15家企业开展了质量管理体系认证,选择5家花饽饽企业作为省级质量体系认证提升试点单位,邀请省级专家现场进行技术指导,产品质量合格率由50%提升至99%,生产效益提升了50%。指导行业协会制定并修订完善了花饽饽团体标准、花饽饽加工规范团体标准,统一花饽饽加工过程标准,指导企业强化知识产权保护意识,大力开展专利工作精准服务,指导企业将标准化贯穿专利研发、申报全过程,提升专利产品市场竞争力。有效解决产业发展存在的管理不规范、产品生产凭借经验、产品质量不稳定等共性问题,提升花饽饽加工规范水平。同时,培育龙头企业申报省市级标准化试点示范,威海长林生态农业有限公司成功获批“乡村振兴文登花饽饽传承标准化试点”。 下步,我区将坚持质量兴业,做实产业内在品质,不断提升文登花饽饽产品质量。指导花饽饽行业协会和企业围绕生产工艺、文化等开展团体标准、地方标准制(修)订工作,提高标准水平。培育龙头企业积极参与创建省市级标准化试点示范项目,抓好威海长林生态农业有限公司的“乡村振兴文登花饽饽传承标准化试点”在建项目建设,助力企业不断完善企业及产品标准体系,发挥试点可复制推广的带动效应,通过协会组织会员企业进行行业规范,推动花饽饽产业整体提升。持续开展花饽饽小微企业的质量管理体系认证提升行动,组织企业参加“世界认可日”主题宣传活动暨小微企业质量管理体系认证提升专题培训,不断提升花饽饽企业质量意识,推动花饽饽企业提高质量管理水平。 三、严格食安监管,守牢发展底线。我区高度重视食品安全监管,建立花饽饽加工企业名录、原料供应企业名录,加强对名录内企业的食品安全监管,严格小麦粉、食用植物油等花饽饽原料质量管控,实行专项抽检和随机抽检相结合,按照企业生产规模、食品安全管理能力和日常监督管理情况,划分风险等级,对不同风险等级的花饽饽企业实施差异化监管,确保食品质量安全不出问题。开展花饽饽生产加工隐患排查整治行动,督促引导花饽饽生产企业深化“三标”行动,按照标准对生产全过程实施严格管控。在山东益养德康食品科技有限公司、威海长林生态农业有限公司等6家花饽饽企业建立“三标管理”示范点,组织开展三标管理观摩行动,推动企业明确管理标准、对标规范生产,核标出厂。指导花饽饽生产企业采用信息化手段建立食品安全追溯体系,如实记录、留存追溯相关信息,形成以原辅料采购管理、生产过程控制、产品检验和销售管理四个核心环节为主要内容的食品生产追溯信息链条。同时,积极争取省级资金,在文登花饽饽产业园建设花饽饽共建实验室,为园区及周边花饽饽企业提供出厂检验服务,解决小微企业出厂检验不落实的痼疾。此外,多次召开协会会员、理事等会议,通报花饽饽原辅料采购使用、生产过程、标签标注等存在问题,针对共性问题开展有针对性的指导培训,提升企业食品安全责任意识。开展专项监督检查,集中治理超限量使用食品添加剂、生产加工过程不规范、出厂检验不落实、标签标注不齐全等问题。 下步,我区将继续强化花饽饽及相关产业链生产经营主体培训,规范食品安全风险隐患排查、日管控、周排查、月调度工作机制,推动落实食品安全主体责任。我区相关部门、镇街立足自身职能,做好涉企服务,结合企业大走访活动,积极主动对接好、服务好花饽饽企业,帮助企业解决建设、生产过程中的问题,为企业排忧解难。对于突破食品安全底线的违法行为,将依法依规组织进行查处,切实维护好群众生命健康。 |
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