今年以来，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，紧紧围绕法治政府建设总体目标，扎实推进各项法治建设计划落地见效，为全区退役军人工作高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

聚焦退役军人服务保障核心职能，从职能履行、矛盾化解、权力监督、组织保障四个维度精准发力，各项工作取得阶段性成效。

（一）依法履行政府职能，筑牢服务保障法治根基。结合部门“三定”方案，将“开展‘双拥共建’活动，负责退役军人服务站建设，做好辖区内退役军人及优抚对象权益维护、优抚帮扶等服务保障工作”纳入《威海市文登区镇（街道）基本履职事项清单》，进一步强化清单执行情况监督评估。依法完成年度退役军人移交安置任务，共接受转业军官8人，安排工作退役士兵31人，退役士兵安置质量稳步提升；联合人社部门，举办5期面向退役军人、随军家属的专场招聘活动，提供就业岗位5000余个，达成就业意向200余人次；全面落实优待抚恤政策，惠及优抚对象6300余人，依法落实烈士褒扬、纪念设施管护等职责，完成烈士纪念设施修缮23处。

（二）预防调处化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。组织开展“信访工作法治化提升年”活动和“深化源头治理、化解信访矛盾”专项工作，持续打好涉军领域突出问题化解攻坚战，常态化开展领导干部公开接访活动，严格落实“一案一策、一案一卷”和“两见面、双签字”要求，依法及时解决群众合理诉求。定期对辖区内退役军人、现役军人家属、军烈属开展走访慰问，深入排查风险隐患，准确掌握全区退役军人所思、所想、所需，切实维护广大退役军人合法权益。

（三）强化对行政权力的制约监督，确保权力规范运行。严格落实重大行政决策程序，完善党组会、局长办公会议事决策规则，将法治审查作为重大决策前置程序，全年召开党组会、局长办公会议研究重大事项32次。依托文登区人民政府官网、文登融媒等平台，主动公开退役军人政策文件、工作动态、财政预算等信息25条，保障群众的知情权、参与权和监督权。建立健全内部监督检查机制，开展政策落实、资金使用、服务效能等专项检查4次，坚决杜绝挤占、挪用、截留等任何违规违纪行为。

（四）强化组织保障和工作落实，夯实法治建设基础。将法治政府建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。制定《文登区退役军人事务局2025年法治政府建设年度计划》，明确具体工作任务，层层压实责任。坚持把习近平法治思想、宪法、退役军人保障领域法律法规作为党组理论学习中心组、“三会一课”重点学习内容，全年开展专题学习6次；将法治培训纳入干部教育培训必修课程，推行领导干部带头学法用法，带头讲法治课2次，提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管法治政府建设取得一定成效，但对照《威海市文登区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要〉（2021—2025年）实施方案》《2025年威海市文登区法治政府建设工作计划》要求和退役军人工作高质量发展需要，仍存在一些短板和不足，主要体现在以下方面：

（一）法治人才队伍专业化水平有待加强。系统内拥有法律专业背景的人员比较匮乏，服务窗口工作人员具备法律专业的占比偏低。面对安置就业、权益维护等领域涉及的法律问题，专业支撑能力明显不足，影响了业务办理和疑难纠纷调处的质效。

（二）普法宣传的精准性与创新性有待提升。普法形式仍以发放资料、集中讲座等传统方式为主，运用新媒体技术进行法治宣传的能力不足。普法内容与退役军人关心的就业、社保、婚姻家庭等具体法律需求的贴合度不够紧密，对年轻退役军人群体的吸引力不强。

（三）多元纠纷化解机制衔接不够顺畅。人民调解、行政调解、司法调解之间的协同联动机制不够健全，信息共享、线索移送、结果互认等环节存在堵点，部分复杂矛盾纠纷化解效率不高，全链条法律服务体系在末梢环节的功能发挥尚有提升空间。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。一是深化“关键少数”学法机制。将习近平法治思想及《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规列入党组理论学习中心组年度学习计划，坚持落实党组会和局长办公“会前学法”制度，推动领导干部先学一步、学深一层。二是健全全员常态化学习体系。将退役军人事务领域核心法规政策纳入日常培训必修内容，通过线上课程、专题讲座、案例研讨等形式，年内组织全员法治培训2次，实现干部职工学法全覆盖、常态化。三是推动红色法治文化融合。结合“老兵永远跟党走”等主题活动，在烈士纪念设施、军休服务机构等场所融入法治宣传元素，通过老兵宣讲团解读法规政策、分享守法践行故事等方式，让法治精神与尊崇氛围深度融合，引导全系统干部职工和广大退役军人厚植法治信仰。

（二）健全决策机制，提升依法行政水平。一是严格执行决策程序。修订完善“三重一大”决策制度实施办法，严格落实“三重一大”议事规则和议事决策制度，严格审批权限，严控工作程序，规范业务流程。二是发挥法律顾问作用。建立健全法律顾问制度，为行政复议、复杂信访事项处置提供决策意见，为依法行政提供了有力专业支撑。三是全面推进政务公开。严格落实《政府信息公开条例》，以政府门户网站为主阵地，按时公开政务信息、政策文件及解读材料。定期开展政务信息“回头看”清理工作，保障退役军人和社会公众的知情权、参与权和监督权。

（三）深化普法宣传，营造崇军守法氛围。一是开展精准靶向普法。利用“八一”、退役返乡季、国家宪法日等重要节点，开展法律政策“进军营、进社区、进机关、进企业”活动。在退役士兵适应性培训、专场招聘会中嵌入法治课堂，提供“一对一”政策咨询。二是调动社会力量宣传普法。协调动员退役军人公益性组织，发动基层退役军人服务站，采取走访慰问、入户宣传等方式，将法治思想和法律法规“讲得清、听得明”，让广大退役军人和优抚对象了解法规政策，学会依法维权。三是深化社区“双报到”。充分发挥在职党员、业务骨干的专业优势和先锋模范作用，结合社区“双报到”工作机制，组织党员干部下沉环山街道环兴社区，聚焦退役军人及优抚对象法治需求，开展“送法上门”等精准服务，现场解答社保接续、权益纠纷等高频问题。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，区退役军人事务局将以问题为导向，聚焦短板弱项，持续深化法治政府建设，重点做好以下工作：

（一）提升法治工作队伍专业能力。建立常态化法治培训机制，制定年度培训计划，邀请法律专家、业务骨干开展专题培训，重点提升干部在政策解读、纠纷化解、执法规范等方面的实操能力；鼓励干部参加法律职业资格考试，打造一支专业化法治工作队伍。

（二）增强普法宣传精准实效性。落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传方式，针对退役军人就业创业、权益维护等重点需求，开展精准普法培训。建立退役军人普法需求台账，定期收集需求，定制普法内容，实现“精准滴灌”式普法，提升全社会对退役军人工作法律法规的知晓度和认同感。

（三）健全多元纠纷化解机制。深化“信访+调解+法律援助”联动机制，加强与司法、法院等部门的协作，建立矛盾纠纷线索移送、信息共享、结果互认机制，提升复杂矛盾纠纷化解效率。优化“老兵调解室”建设，吸纳更多优秀退役军人、法律工作者加入调解员队伍，开展调解员专题培训，提升调解能力。