今年以来，公安分局认真落实法治政府建设工作计划，多次召开专题会议部署落实推进，积极组织开展法治政府建设工作，现将有关情况汇报如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。组织分局各相关警种开展政务服务事项目录梳理，共梳理行政许可、行政确认等服务事项146项，明确事项办理流程、办理时限及网办程度等。同时，大力推进政务服务事项网上办，无犯罪记录证明、临时身份证明等高频事项已实现全程网办，极大地方便了群众。

（二）健全行政执法体制机制。一是全面深化推进“双随机、 一公开”工作。在企业行政检查方面，严格落实“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”工作规定，与其他行政机关积极开展“双随机、一公开”联合检查活动，最大程度减少入企检查频次。在对企业及法人等立案侦查或采取强制措施、行政处罚方面，坚持细致调查、严格审慎，及时全量上报审批，坚决杜绝违规问题发生。二是严格落实重大执法决定法制审核制度。分局法制大队民警7人，公职律师14人，法制员34人，共计55人，占全局民警人数的11.5%。作出重大执法决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行比率达100%。三是建立并完善执法全过程记录制度。严格落实《威海市公安机关现场执法记录仪使用管理工作规范》，对执法执勤全程录音录像，目前共配备执法记录仪、照相机、摄像机、录音笔等1000余部，满足了基层执法需要。四是严格落实行政执法信息公示制度。依托山东省执法办案公开查询系统，相关执法信息全部实时公开。

（三）健全矛盾纠纷多元化解机制。一是深化矛盾纠纷排查化解。文登分局持续深化“百万警进千万家”活动，聚焦婚恋、家庭、邻里、债务等隐性矛盾纠纷的同时进一步摸排掌握餐饮零售、医疗卫生、交通运输、旅游观光、房产物业、教育培训、征地拆迁、经济金融、山林土地等群众生产生活主要领域的矛盾纠纷；2025年以来分局共对1万余条纠纷类警情开展排查，其中通过“一站式”矛盾纠纷调解中心开展多元化解的900余条，均已化解完成。二是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年以来，强化行政复议诉讼工作，做好释法说理工作，行政调解案件占比增加。行政机关负责人全部出庭应诉。

（四）加强工作人员法治思维和依法行政能力。开展线上、线下相结合的执法培训模式，通过内网、警务微信下发各类培训资料100余份，组织召开各类执法培训会议20余次，有效提高了民警的执法能力，减少执法漏洞的发生。鼓励民警参加高级执法资格考试和国家法律职业资格考试。今年以来，组织25名民辅警参加线上法考学习，组织34名骨干民警参加高级执法资格考试，多名民警通过高级执法资格考试和法律职业资格考试。

（五）持续优化营商环境。一是严打破坏行业经营秩序类案件。强化对非法经营、制假售假等违法犯罪行为的打击力度，先后侦办多起销售伪劣产品案、假冒注册商标服装案、非法经营案等案件，有效维护了企业合法权益。二是严打重点领域涉企犯罪。以组织开展专项行动为契机，深入聚焦社会危害面广、企业反映强烈的违法犯罪活动，精准发力、重拳遏制，坚决保护企业合法权益，切实维护经济金融良好秩序。2025年以来，连破涉企重、特大案件，为金融机构挽回损失207万余元，获公安部批准发起涉及11个省市的全国集群战役，进一步优化了金融生态环境，切实保障全区经济社会健康发展、和谐稳定。三是聚力追赃挽损。以提高破案水平和攻坚克难能力为目标，充分发挥公安部门资源手段优势，坚持侦查破案与追逃追赃并重，借力资金查控平台和信息化手段，充分运用法律赋予的各类刑事司法手段全力追赃挽损，不断优化挽损策略和挽损方式，一类一策、一案一策，把对企业经济损失降到最低。2025年以来已为企业挽回经济损失740万余元，获得受害企业好评。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

民警存在释法说理能力不足的问题，特别是新入职民警，工作经验、理论水平不足，在执法过程中不能及时释理解惑，导致执法问题频出。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

一是强化组织推进。分局党委高度重视，依托理论学习中心组学习、党委（扩大）会议、专项工作会议等，传达文件精神、学习《防止干预司法“三个规定”手册》等，研究部署推进防止干预司法“三个规定”相关工作，形成自上而下、层层抓落实的鲜明导向，压紧压实主体责任二是坚持跟踪评估。以执法监督管理委员会为依托，采取每季度、每月通报，强化结果应用，反向评估基层执法办案单位和民警执法绩效，推动与评优树先挂钩，充分激发民警业务素质提升的主观能动性。三是加强学习教育。通过开展专题讲座、谈心谈话等，在全局范围内持续开展集中学习，明确记录填报具体情形、领导干部示范带头职责要求、过问打探干预案件禁止行为、不如实记录填报责任后果等，切实提升全体民辅警对“三个规定”的认知理解，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。