2025年，文登区民政局在区委、区政府的坚强领导和上级民政部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实国家、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕民政中心工作，着力提升依法行政能力，规范行政权力运行，强化法治服务保障，为全区民政事业高质量发展提供了坚实的法治支撑。现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全制度体系，夯实依法行政基础。一是完善决策机制。对涉及重大发展规划、重要政策调整、大额资金使用等事项，坚持集体讨论决定，确保决策科学民主合法。二是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定、备案、清理程序，对现行有效的民政领域规范性文件进行动态清理，确保文件合法合规、适应发展需要。三是深化权责清单管理。根据法律法规调整和部门职能变化，动态调整并公开发布民政部门权责清单，明确行政许可、行政处罚、行政给付、行政检查等事项的依据、程序、时限，接受社会监督。

（二）规范履职行为，提升行政执法效能。一是严格依法行政。优化养老机构备案、婚姻登记、殡葬服务管理等审批服务流程，全面落实告知承诺、证明事项清理等要求，全年无违规审批现象。二是规范开展行政执法。根据区司法局的安排，在养老服务、殡葬领域开展涉企行政执法领域突出问题专项整治，按照专项整治要求认真查摆养老服务、殡葬领域存在的问题并认真进行整改。严格落实行政执法“三项制度”，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当。三是优化法治化营商环境。清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，平等保护各类市场主体合法权益。加强对行业协会商会收费行为的监管，减轻企业负担。推进“互联网+政务服务”，提升民政服务事项网上办理深度和便捷度。

（三）强化权力监督，促进公开透明运行。一是自觉接受各方监督。依法接受司法监督，全年无行政诉讼案件。积极配合审计、纪检监察等专项监督。二是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过区政府门户网站、政务新媒体等渠道，主动公开部门预决算、重大项目建设、社会救助信息、政策解读等各类政府信息。三是畅通社会监督渠道。完善信访投诉处理机制，依法分类处理信访诉求，规范办理流程。设立并公布行政执法监督举报电话，自觉接受群众和舆论监督。

（四）深化普法宣传，营造良好法治氛围。一是抓实系统内学法。将习近平法治思想、宪法、民法典及民政法律法规纳入党组理论学习中心组学习和干部职工年度培训计划，组织专题法治讲座2次，参与旁听庭审活动1次，领导干部和工作人员的法治思维、依法行政能力有效提升。二是面向社会普法。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，利用宣传栏、电子屏、微信公众号等载体，深入开展《民法典》《慈善法》《未成年人保护法》《社会救助暂行办法》《养老服务条例》等法律法规宣传，提高了民政政策法规的社会知晓度和群众法治意识。三是落实“谁执法谁普法”责任制。在执法检查、提供服务过程中，加强政策宣讲和法律释明，实现执法办案与普法宣传有机结合。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政能力有待进一步提升。部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强，对新修订法律法规的学习研究不够深入，理论与实践结合不够紧密。原因在于常态化、精准化的法治培训机制有待优化，学用结合的机制不够鲜明。

（二）执法规范化水平需持续加强。行政执法全过程记录、法制审核等环节的细节把握有时不够精准，个别领域的执法协同机制有待进一步健全，跨部门联合执法的效能有待提高。原因在于执法力量相对薄弱，专业执法人员配备不足，精细化管理的标准和要求需进一步落地。

（三）普法宣传的针对性、实效性有待增强。普法形式仍以传统方式为主，运用新媒体、新技术的创新手段不足，针对不同服务对象（如老年人、未成年人、特殊困难群体）的个性化、差异化普法不够深入，普法效果评估机制不够完善。原因在于普法资源整合不够，对新媒体普法规律把握不足，精准普法的工作思路和方法有待拓展。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）坚持带头学法，发挥“头雁效应”。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作重要位置，主持召开专题会议研究部署法治政府建设工作。带头学习习近平法治思想和重要法律法规，将法治学习纳入个人年度学习计划，并在党组理论学习中心组学习会上进行领学、交流，带动全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）坚持依法决策，规范权力运行。严格执行民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，均提交局党组会议或局长办公会议集体讨论决定，并注重听取法律顾问意见，确保决策内容合法、程序合规。全年未发生因决策不当引发重大涉法涉诉案件或群体性事件的情况。

（三）坚持压实责任，推动任务落实。将法治政府建设纳入民政年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同考核。定期听取法治建设工作汇报，研究解决突出问题。督促班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域的法治工作，将法治建设成效作为衡量各科室、单位工作实绩的重要内容，层层传导压力，确保法治政府建设各项任务落到实处。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦能力提升，在深化法治理念上求突破。持续深入学习贯彻习近平法治思想，制定实施年度学法计划，突出民政专业法律法规学习。强化领导干部这个“关键少数”的法治培训，加强工作人员法治能力的培训，全面提升依法行政意识和能力。

（二）聚焦规范执法，在严格公正文明上求实效。进一步完善行政执法程序，细化执法流程和标准。加强执法队伍建设，配强执法力量，开展常态化执法案卷评查和业务练兵。深化“双随机、一公开”监管，拓展跨部门联合监管领域。全面落实行政执法“三项制度”，确保执法行为全过程留痕、可回溯管理。加大对重点领域违法违规行为的查处力度。

（三）聚焦服务优化，在提升治理效能上求创新。持续优化民政领域营商环境，深化“放管服”改革，推进更多事项“一网通办”、“掌上办”。健全矛盾纠纷多元化解机制，完善信访、调解、行政复议、行政诉讼等衔接机制。创新普法宣传方式，针对特定群体开展“订单式”普法，提升普法精准度和影响力。强化政务公开，以公开促规范、促服务、促落实。