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2025年,文登区教体局在区委、区政府的坚强领导下,以立德树人为根本任务,深入推进教体系统法治建设,不断加强党的建设,深化改革创新,破解发展难题,为教体事业高质量发展奠定坚实基础。 一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效 (一)有序推进法治政府建设。严格落实区级层面工作责任清单,主动公开政务信息,及时更新完善机构职能、规章文件、规划设计、财政预算、工作动态等信息,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度建设。梳理编制《威海市文登区教育和体育局2025年度行政执法工作计划》《威海市文登区教育和体育局2025年度行政执法人员学习培训计划》《威海市文登区教育和体育局2025年度“双随机、一公开”抽查事项清单》《威海市文登区教育和体育局2025年度“双随机、一公开”抽查计划》等文件并通过政府网进行公示;组织协调各项执法计划按计划实施并全过程使用执法记录仪实现执法行为全过程记录。提升服务职能,设立“教育入学”一件事窗口,依据办事指南,指导办事群众一次性填报入学事项;保证政务服务事项电话回访群众满意度100%。 (二)严格执行重大决策合法性审查制度。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》,严格执行凡是涉及教体业务的重要决策、重大项目,特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的民生决策等,必须通过班子集体研究、民主集中、会议决定的程序,深入进行调查研究,广泛征求社会意见后,方可执行。严格落实政府法律顾问制度。现聘请法律顾问2名,重大行政决策充分听取法律顾问意见,充分发挥法律顾问协助审查作用,确保制度、决策的合法性。不断健全完善内部管理制度,进一步加强内部监督、民主决策,确保党的路线、方针、政策得到有力落实。 (三)着力落实公正执法,强化监督。加强行政执法队伍建设,依托威海市国家工作人员学法考法平台,积极组织局机关执法人员集中学习行政执法典型案例分析,确保参与率100%,有效提升执法队伍法治素养,强化执法人员法治意识,提高执法人员化解矛盾纠纷能力和水平。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,积极配合司法部门完成2025年度行政执法证件审验和申领工作,及时对调离执法岗位人员的执法证进行注销,保证执法人员证件有效性。预防化解社会矛盾纠纷,持续巩固“双减”成效,联合文旅、市监等部门开展寒暑假、节假日专项整治,查处违规培训机构5家;完成23所民办学校年检,更新“双减”举报线索处置率100%。 (四)稳步推进法治社会建设。改进创新普法工作,成立以局长为组长、各部门负责人为成员的法治教育领导小组,全面负责教体系统中小学宪法教育、普法宣传、法治教育和“一法一条例”的宣传教育工作,建立并完善法治教育评价机制。制定《文登区教体局2025年度普法工作计划》,持续推进我区教育治理体系和治理能力现代化建设。积极贯彻落实《威海市贯彻落实进一步加强全省中小学法治宣传教育的指导意见的具体措施》《关于实施公民法治素养提升暨“尊法赋能”“学法致远”“守法护航”“用法安居”四大行动的工作方案》等文件普法要求,做好教育系统普法工作。加强对青少年特别是在校学生的普法宣传,预防青少年犯罪,先后组织开展“民法典宣传月”主题教育、法治教育开学第一课、法律制度大讲堂等活动50多场次,2万多名学生受到教育 二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因 (一)依法治校水平有待提升。部分学校的法治教育形式仍显单一,创新性和互动性不足,与学生实际需求的结合不够紧密。针对家长的普法宣传覆盖面和深度仍需拓展,家校社协同育法的合力有待进一步凝聚。 (二)普法协同机制不健全。公、民办学校法治建设推进不均衡,部门之间未形成合力,社会资源调配与优化机制不完善。 三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况 (一)深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神情况。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,坚持以身作则、以上率下。严格落实“第一议题”“三会一课”制度,牵头推动局党组理论学习中心组学习18次,开展意识形态专题研究4次。带头研读《习近平谈治国理政》等重要著作,系统学习教育体育领域法律法规,带动开展党纪学习教育、红色教育等主题活动80余次,覆盖师生5万余人。强化法治宣传阵地建设,规范工作群管理,推发保密提醒38次,教体局获评威海市教育系统信息宣传工作先进集体,推动形成全系统尊法学法守法用法的浓厚氛围。 (二)贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况。全面对标党中央关于全面依法治国的决策部署及省市区工作要求,将“一规划两纲要”落到实处。健全党的领导制度机制,完善保证执法、支持司法、带头守法的工作体系,深入推进党组织领导的校长负责制,完成基层党组织会议和校长办公会议全覆盖巡听。以党纪学习教育和中央八项规定精神学习为抓手,排查整改法治建设相关问题33条,落实集中整治项目12个。深化党建与法治融合,推动“一校一品”党建品牌建设,大众小学、峰山小学获评全市中小学校党建品牌,实验小学获评全省党建品牌,以党建引领法治建设提质增效。 (三)对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。重要工作亲自部署,牵头成立法治教育领导小组,制定《文登区教体局2025年度普法工作计划》,将法治建设纳入学校年度考核和事业发展规划,与教体业务同部署、同推进。重大问题亲自过问,针对“双减”、民办学校管理等民生热点,亲自研究部署专项整治行动,协调解决执法联动、线索处置等难点问题,确保法治建设贴合群众需求。重点环节亲自协调,统筹推进行政执法“三项制度”落实,编制年度行政执法计划、培训计划及“双随机、一公开”抽查清单,并通过政府网公示公开。主动对接政法、文旅、市监等部门,建立执法协作机制,开展寒暑假违规培训专项整治,查处违规培训机构5家,形成法治建设工作合力。重要任务亲自督办,全程督办法治副校长配备、青少年普法教育等重点任务,推动开展“民法典宣传月”“法治进校园”等活动100多场次,督促完成23所民办学校年检和7名执法人员证件审验,确保“双减”举报线索处置率100%,各项法治任务落地见效。 (四)落实《落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉区级层面工作责任清单》情况。一是全面履行政府职能,严格落实区级层面工作责任清单,主动公开政务信息,保证各项工作依法依规、公开透明;严格依据国家最新财经法规、教育系统财务管理制度及我区教育事业发展实际,强化财务人员专业能力建设,全年组织参与行政事业单位财务会计人员能力提升培训1次;全面规范学校食堂运营管理,分阶段、分重点推进全区73所学校食堂的全覆盖监督检查工作,发现并整改问题290余条。二是提高依法决策能力,严格落实《“三重一大”事项集体决策制度》,切实提升基层单位依法依规决策能力,集体研究议定了教师职称评审、大额资金使用等发展的重大事项,并将学校法治建设列入目标绩效考核体系;聘请法律顾问2名,重大行政决策充分听取法律顾问意见,树牢依法执政意识,将法治建设落实到具体工作中。三是加强法治宣传教育,坚持推动“曝光台”工作制度走向成熟化、常态化,精选典型案例,强化震慑效果,不断优化行业治理能力和服务水平;常态化做好法治副校长“法治进校园”工作,为41所中小学续聘法治副校长,开展全区中小学生法治教育开学第一课、法治大讲堂等活动。 (五)执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况。从未干预司法活动、插手案件处理。 四、2026年推进法治政府建设的主要安排 (一)加大“法治进校园”推广力度。继续探索法治教育的新途径、新方式,根据不同学段学生认知特点设计分层教学内容,深入挖掘“法治进校园”组织实施过程中的特色做法,进一步总结提炼典型经验;由学校牵头,联合社区人员、法治副校长、家长代表组建协同小组,定期沟通学生法治教育情况,形成“学校主导、家庭参与、社会支持”的合力。 (二)构建普法联动格局。建立“局党组统筹+科室牵头+校社协同”工作机制,加强对民办学校法治建设的规范管理;加大联合巡查力度,引导律所、社区志愿者等力量进校园,实现普法资源精准配置。 |
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