根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开工作办法》（以下简称《办法》）的规定及《威海市文登区人民政府办公室关于进一步做好政府信息依申请公开办理工作的通知》要求，现公布威海市文登区行政审批服务局2018年政府信息公开工作报告。

本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等十一部分组成。

一、概述

2018年， 威海市文登区政务服务中心管理办公室认真贯彻落实《条例》和《办法》，政府信息公开工作取得重要进展。在政府信息公开渠道拓展上，依托互联网、文登政府网、山东政务服务网（文登站点）、简报以及中心设置的智能服务终端机、自助受理机、电子显示屏等，建立和完善了信息发布与政府信息公开一体的服务平台；在政府信息公开方面，主动公开与群众咨询公开相结合，不断提高政务服务中心的工作透明度和服务水平、办事效率；在制度建设上，继续完善各种制度规章，依法、按时公开各种政府信息，促进政务服务中心管理办公室履行职责，全面接受社会监督。全年，通过“中国.文登”网政府信息公开专栏、山东政务服务网（文登站点）以及新闻媒体、公告栏、电子显示屏等多种形式，发布各类法律法规、办事指南等服务信息4990条（政务服务网信息数），及时、全面、有效地主动公开政府信息，积极受理和恢复政府信息公开申请，为公众 提供了比较好的政府信息公开服务。

二、政府信息公开组织领导和制度建设情况

（一）加强领导体系建设。根据中心领导班子人员和工作分工的变化情况，及时调整充实了威海市文登区行政审批服务局政府信息公开工作领导小组，确保组织机构健全、工作人员到位、职责分工明确。

（二）完善制度管理机制。完善依申请公开、限时公开、申请受理、考核监督、保密审查、社会评议、责任追究等工作机制，进一步规范工作流程和工作标准，确保政府信息公开工作安全、有效、有序进行。

（三）完善服务大厅办公时间、楼层分布、窗口布局、服务指引、事项公开、办事指南等标志标识，强化对导服员、窗口工作人员的业务培训，增设智能引导系统、办件状态查询、自助咨询机、取证机等设施设备，为申请人提供全方位的咨询引导服务。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

充分发挥山东政务服务网（文登站点）及政府门户网站信息公开第一平台的作用，对重点领域信息公开板块及时调整，提升网站的便民性、互动性、时效性，增强向公众提供“全天候”信息和“一站式”服务的能力。对出台的规范性文件以及与社会公众密切相关的重要政策，及时地通过网站、简报等媒体进行了多角度、全方位地科学解读，让公众更好地知晓、理解相关政策和举措，主动引导舆论，释疑解惑，扩大共识。

（一）发布解读情况

2018年，发布政策解读稿件7篇。　

  （二）回应社会关切情况　　

2018年，回应公众关注热点7次。　

（三）互动交流情况

2018年，通过政府网站办理群众来信、在线访谈等情况。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

2018年，为确保企业群众办事“只看一张清单”，区行政审批服务局办牵头各部门以依申请政务服务事项实施清单为基础，在规范了事项的每个环节、流程、材料、服务对象等基础性要素的前提下，按照最小颗粒化运行单位进行全面梳理规范，形成实施清单，将其中非涉密且网办等级为在线申办等级以上的实施清单事项全部确定为“一次办好”事项，通过和市级部门核对、和荣成、乳山、环翠进行事项比对，符合全市“三同一”要求，通过山东政务服务网（文登站点）通知公告栏目，发布了文登区区级“一次办好”事项实施清单。本次公告我区一次办好事项1070项，其中行政权力事项850项，公共服务事项220项。还发布了村级代办服务事项清单，通过梳理村级代办员可开展的代缴代办代理等便民服务事项共计49项，列出清单。

（一）推进行政权力信息公开。对审批事项进行清理，及时更新行政审批事项目录，并将清理结果向社会公开。

（二）推进财政资金信息公开。在政府网站公开政务服务中心2018年度财政预决算，确保各项信息及时、透明、公开发布。

五、主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况

（一） 加大了主动公开政府信息工作力度。2018年，为确保企业群众办事“只看一张清单”，区政务服务中心办牵头各部门以依申请政务服务事项实施清单为基础，在规范了事项的每个环节、流程、材料、服务对象等基础性要素的前提下，按照最小颗粒化运行单位进行全面梳理规范，形成实施清单，将其中非涉密且网办等级为在线申办等级以上的实施清单事项全部确定为“一次办好”事项，符合全市“三同一”要求，通过山东政务服务网（文登站点）通知公告栏目，发布了文登区区级“一次办好”事项实施清单。本次公告我区一次办好事项1070项，其中行政权力事项850项，公共服务事项220项。同时，本着政务服务事项应上网全上网的原则，将行政许可及子事项502项、其他权力事项239项、行政确认事项45项、公共服务事项458项，以及16处镇办、每镇15项其他权力事项，101项公共服务事项，共计3286项政务服务事项的基础信息纳入政务服务平台信息管理系统，通过山东政务服务网（文登站点）对外公示。涵盖了所依据的法律法规、申报材料、审批流程、承诺时限、收费标准、窗口电话等，还可提供样表、表格下载、网上申报等多项服务功能。

（二） 强化了政府信息公开平台建设。在依托山东政务服务网这个平台开展信息公开工作的同时，加强对政府权力清单查询机、山东政务服务网（文登站点）、触摸式查询机、一次性告知查询系统的运用，加大公开力度，为群众了解政务服务信息提供方便。另外，在中心大厅各窗口摆放纸质版《服务指南》，在窗口公示窗口所办理的政务服务事项、收费依据、标准等清单，以更好地向企业和群众提供详细信息服务。在中心大厅设立了建设工程项目、市场主体设立、社会综合事务三个“一窗式”改革功能区。中心办各安排一名综合受理人员，配合部门实行即办件当场受理、办结，对承诺件实行前台受理、后台审核、证件免费邮寄。今年，对市场主体后置事项开展联审联批136件，发放一次性告知清单1152份，建设工程项目联审联批349项，社会事务综合受理981件。

（三）积极通过新闻媒体开展信息公开工作。在各类新闻媒体发表稿件65篇。

六、政府信息公开申请办理情况

2018年，区政务服务中心管理办公室未收到政府信息公开申请。

七、政府信息公开收费及减免情况

将所有涉企收费、行政事业型收费和政府基金类收费详细情况通过中心大厅电子显示屏公示。明确各类中介服务时限，收费实行市场调节价，所有中介公共服务企业的收费执行市场调节价，在窗口予以公示，加强全过程监管与考核，规范了中介服务行为。政务服务中心管理办公室自2018年7月30日始将逐步取消中介收费监管账户，各中介服务机构在窗口做好公示收费的前提下，直接在窗口扫码收费，减少了办事人再到农行窗口缴纳现金造成的跑腿现象。同时引入邮政EMS免费邮寄业务，免费邮寄达3401件，以更好地服务于企业和群众。

八、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年， 政务服务中心管理办公室对形成的政府信息实现了依法、有序公开，未出现申请行政复议、提起行政诉讼的情况。具体工作中，我中心非常重视公众咨询的受理和答复，开展群众满意度测评活动，在中心通过“六回访”的形式开展调查问卷、电话回访、信件反馈、走访企业、实行预约服务、假日服务、延时服务和上门服务等形式，自觉、主动了解群众意见、接受 群众咨询服务。同时，在山东政务服务网（文登站点）设立了办事咨询栏目，可实行网上咨询、网上答复，更全面地畅通意见反馈渠道、受理群众咨询服务，利用政务服务网为载体，做好各类政策、通知、审批信息等内容的公示，一年来，通过网上发布的网上通知公告977条、网上咨询246条、常见问题答复的数量513条，位居全市最多年内群众满意度达到99%以上。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

接到上报相关公开信息后，我中心保密审查负责人员对拟发信息均进行保密安全审核，在确认所提交内容为可公开内容后，再由信息公开工作人员对信息进行公开，形成了及时对拟定公开材料进行事前保密审查、事后监督检查，确保所有公开信息准确无误、符合要求的工作机制。

十、所属行政单位信息公开工作推进措施和落实情况

2018年，政务中心严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开工作办法》的要求通过政府公报、新闻发布会和报纸、广播、电视等公共媒体以及 政府信息公开查阅点、信息公告栏、电子屏幕、网站等形式，主动公开政府信息。中心工作动态通过政府网站、山东政务服务网（文登站点）、中心简报等媒介第一时间进行更新。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题：动态调整相关信息不够及时，公开内容不够全面和深入，信息公开效率不够快捷。对政府信息公开工作重视程度还不够，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些差距，听取公众意见还没做到全方位。

（二）改进的措施：一是要充实公开内容，完善主动公开的政府信息目录，加强对公众关注信息度高的政府信息的梳理。二是提高信息公开效率，方便公众获取政府信息，加强政府信息公开咨询服务工作。

十二、需要说明的事项与附表

本 报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在威海市文登区人民政府门户网站文登政府网 （http:/www.wendeng.gov.cn）信息公开专栏查阅。如对本报告有疑问，请与威海市文登区政务服务中心管理办公室综合科联系（地址： 威海市文登区世纪大道80号市民中心B区，邮编：264400，电话：0631—8989916）。

威海市文登区政务服务中心

2019年1月20日