根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的规定要求，现公布威海市文登区市场监督管理局2018年年度政府信息公开工作报告。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等部分组成。
一、概述
2018年，威海市文登区市场监督管理局认真贯彻落实《条例》和《办法》，政府信息公开工作稳步推进。在政府信息公开渠道拓展上，依托互联网、新闻媒体、各级业务办事大厅，建立和完善了信息发布与政府信息公开一体的服务平台；在政府信息公开方面，主动公开与群众咨询公开相结合，不断提高市场监督管理透明度和办事效率；在制度建设上，继续完善各种制度规章，依法、按时公开各种政府信息，促进政府机关依法行政，全面接受社会监督。全年，通过威海市文登区政府信息公开网和文登政府网等网站以及新闻媒体、公告栏、电子显示屏、微信微博等多种形式，发布各类法律法规、业务工作、办事指南等服务信息340余条，及时、全面、有效地主动公开政府信息，积极受理和回复政府信息公开申请，为公众提供了比较好的政府信息公开服务。
二、政府信息公开组织领导和制度建设情况
（一）加强组织领导建设。
适时根据局领导班子人员和工作分工的变化，及时对威海市文登区市场监督管理局政府信息公开工作领导小组成员进行调整，确保组织机构健全、工作人员到位、职责分工明确。强化以政府信息公开网站和文登政府网为主要载体的政府信息公开工作力度，安排专人，负责网站内容的维护更新，及时发布相关信息，全面反映本单位工作。
（二）完善制度管理机制。完善依申请公开、限时公开、申请受理、考核监督、保密审查、社会评议、责任追究等工作机制，进一步规范工作流程和工作标准，确保政府信息公开工作安全、有效、有序进行。
三、发布解读、回应社会关切及互动交流情况
2018年，文登区市场监督管理局通过《文登大众》报纸、《威海晚报·今日文登》报纸、文登广播电视台、“文登发布”政务微博、“文登区市场监督管理局”微信公众号和文登区政府信息公开平台发布了“解读《实施品牌战略扶持政策》”等法律法规及政策解读信息。积极利用政府网站、报纸、电视台、微信、QQ群等平台回应公众关注的热点，通过各类渠道发布政策解读稿件500余篇，微信回应28次。
四、主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况
（一）强化政务信息公开平台建设。在依托“威海·文登”这个平台开展信息公开工作的同时，通过文登区市场监督管理局网进一步加大公开力度，为群众了解市场监管信息提供方便。另外，还专门在业务服务大厅设置电子大屏幕，向前来办理各种业务的群众提供最新政策信息。
（二）加大主动公开政府信息工作力度。2018年，威海市文登区市场监督管理局在“威海·文登”网上主动公开、更新政府信息373条。从内容分类看，业务工作275条，统计数据1条，其他信息97条；从公开形式上看均为网上公开。
（三）围绕新旧动能转换、经略海洋、乡村振兴做好公开。通过政府信息公开平台及时公开省政府《关于开展国家标准化综合改革试点工作的实施方案》，同时根据2018“山东标准”建设的要求，重点围绕新旧动能转换、乡村振兴、海洋强区、公共服务保障工程，着眼于加快形成推动高质量发展的标准体系，以形成可复制、可推广的经验为目标，积极打造各类标准化项目并依托政府信息公开平台予以公示。
2018年，全区共有4个重点项目列入“山东省国家标准化综合改革试点”2018年度行动计划，13个试点项目列入“山东标准”2018年度项目建设计划。全部项目计划中包括标准创新平台项目2个，产业集群团体标准项目2个，标准化试点示范项目12个，专业技术组织建设项目1个，覆盖了乡村振兴、新旧动能转换、社会治理和公共服务等各大领域。所有数据，我局均依托政府信息公开平台及时进行了公示。
（四）聚焦“三大攻坚任务”做好公开。按照“三评级一评价”的要求，我局积极配合区“化转办”对停产和转产的16户化工企业，按照职责分工，区分情况，依法进行检查处理。其中，对威海市玉源泡花碱厂等4户企业进行了注销登记；对威海市万邦涂料有限公司等12户企业进行了经营范围变更，使其按照主管部门的要求顺利转产。各项工作结束后，均及时通过政府信息公开平台将相关数据资料予以公示。
（五）聚焦“放管服”改革做好公开。一是“双随机、一公开”监管工作。1、督导成员单位高效使用监管平台。全区37家成员单位结合权责清单确定316项随机抽查事项，启用威海市统一的“双随机、一公开”监管平台，完成了“一单两库一细则”的数据录入，同时将相关数据在政府信息公开平台进行公示，实现了行政执法事项全覆盖，改变了以往随意执法的现象，有效规避了权力寻租，促进了执法监管公平公正公开。
2、确保双随机抽查结果全部公示公开。依托国家企业信用信息公示系统，将随机抽查结果信息向社会公示，与此同时将相关结果在政府信息公开平台进行公示，提高执法透明度，强化社会自治，提高信用约束，促进企业诚信守法经营。2018年，全区共开展了251次双随机抽查，对4819项随机抽查结果进行了公示。
二是行政处罚信用信息公示工作。按照合法、客观、及时、规范和“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，将公示责任落实到具体行政案件和执法人员。通过明确分工，强化责任，确保公示工作有序开展、公示信息准确完整，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。2018年，共公开假冒伪劣和侵权等行政处罚信用信息15次，所有公示做到依法依规。
三是健全行政裁量权基准和三项制度工作。1、严格适用行政处罚裁量基准制度。通过政府信息公开平台对《行政处罚裁量基准》进行公开，在行政处罚案件办理过程中认真核审，要求各执法单位严格按照《行政处罚裁量基准》,加强行政处罚自由裁量权的使用规范，正确使用裁量基准这把“尺子”，对违法违规行为进行“度量”，防止和避免行政处罚畸轻畸重，规范行政执法行为。
2、贯彻落实行政执法制度。制定了《威海市文登区市场监督管理局行政执法信息公示制度实施细则》、《执法全过程记录实施细则》、《重大执法决定法制审核实施细则》、《重大执法决定法制审核目录》、《重大执法决定法制审核要素清单》、《重大执法决定法制审核流程图》等相关制度文件，通过政务网站公开，并严格遵照执行。
五、政府信息公开申请办理情况
2018年，威海市文登区市场监督管理局未收到政府信息公开申请。
六、政府信息公开收费及减免情况
在政府信息公开过程中，威海市文登区市场监督管理局始终坚持为民、便民、利民的原则，对各项业务办理费用实行零收费。
七、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2018年，我单位对形成的政府信息实现了依法、有序公开，未出现申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
八、政府信息公开保密审查及监督检查情况
针对政府信息公开内容，我局均进行保密安全审核，在确认所提交内容为可公开内容后，再由信息公开工作人员对信息进行公开，确保公开信息符合保密工作要求。
九、存在的主要问题及改进情况
2018年，我局在政府信息公开工作考核中取得满分，但仍存在部分问题，主要表现在信息公开意识有待进一步提升，信息公开内容有待进一步拓展。2019年，我局将继续加大工作力度，围绕简政放权和企业信用公示填报，做好宣传工作，努力提高政府信息公开工作水平。
十、需要说明的事项与附表
本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在威海市文登区人民政府门户网站（http://xxgk.wendeng.gov.cn/）信息公开专栏查阅。联系方式：威海市文登区市场监督管理局办公室（地址：威海市文登区圣经山路61号，邮编：264400，电话：0631-8451595）。
威海市文登区市场监督管理局
2019年1月30日
政府信息公开工作情况统计表.docx